Стратегия развития Ассоциации на 2011-2016гг.

Стратегия развития КРОО «ПАМСК»

1. Введение

«Постоянное расширение сферы деятельности общественных организаций – одна из тенденций развития современного гражданского общества и государства …» констатирует президент России Д. Медведев. Отличительной особенностью современной истории являются глобальные перемены, происходящие в жизни нашего общества, где профессиональным общественным объединениям отводится важная роль. Сегодня – общественные профессиональные организации необходимы как для выражения интересов групп профессионалов, так и для решения профессиональных задач и вопросов государственной политики. Кемеровская региональная общественная организация «Профессиональная Ассоциация медицинских сестер Кузбасса» (далее Ассоциация) проводит свою работу с учетом современной политики в сфере здравоохранения РФ, стратегии развития здравоохранения в Кемеровской области. Деятельность Ассоциации основывается на комплексном подходе в достижении целей и задач в развитии здравоохранения области, решении профессиональных задач совместно с органами государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области, общественными объединениями по совершенствованию организации медицинской помощи населению Кузбасса, обеспечению ее доступности и качества, сохранению здоровья населения, формированию позитивных изменений в демографическом развитии региона. В условиях ограниченных ресурсов и нехватки кадров Ассоциация представляет собой организацию, способствующую проведению позитивных перемен, ставящую в основу своей деятельности развитие профессионализма кадров, повышение качества оказания медицинской помощи, защиту профессиональных прав специалистов. Стратегия развития КРОО «ПАМСК» на период 2011 – 2016 гг. предполагает дальнейшее развитие организации, имеющей неоспоримый авторитет, являющейся движущей силой развития сестринского дела в регионе.

2. Состояние развития КРОО «ПАМСК»

2.1. Кемеровская региональная общественная организация «Профессиональная ассоциация медицинских сестер Кузбасса» была основана в 1999 году по инициативе медицинских сестер г. Кемерово. Деятельность Ассоциации – это путь плодотворного, продуктивного, профессионального содружества различных категорий работников, факт уникального объединения опыта, творческого, интеллектуального, лидерского потенциала профессионалов.
В 2006 году Ассоциация приобрела статус профессиональной общественной организации, так как её деятельность направлена на поддержку и координацию действий её членов в интересах развития сестринского дела в Кемеровской области. КРОО «ПАМСК» осуществляет свою политику в соответствии с Уставом. Разработаны и утверждены символика, положение «О Почетной грамоте», положение «О Почетном знаке КРОО «ПАМСК» как награде «За особый вклад в развитие сестринского дела», которым награждаются как физические лица, так и организации.
2.2.На сегодняшний момент Ассоциации удалось сплотить значительное число специалистов отрасли и создать сильное и эффективно действующее общественное движение, объединяющее почти 14 тысяч специалистов. Профессиональный уровень специалистов — членов Ассоциации — довольно высок. Среди её членов высшее профессиональное образование имеют 183 человека, повышенный уровень среднего профессионального образования 2122 человека, квалификационную категорию 80 %. Имеют правительственные награды 59 человек, МЗ И СР РФ 266 человек, медали , почетные грамоты и благодарственные письма Кемеровской области 3335 человек. Среди членов Ассоциации победители различных международных, всероссийских и областных конкурсов.
2.3. Целью деятельности Ассоциации является объединение усилий, поддержка и координация действий её членов для сохранения и развития сестринского дела в России, Кемеровской области, а также представительство и защита профессиональных интересов членов КРОО «ПАМСК».

2.4. Направления деятельности КРОО ПАМС

2.4.1. Политика и законодательство в сфере здравоохранения:

вносит предложения по совершенствованию сестринского дела, кадровой политике, защите профессиональных интересов специалистов в законодательство региональных и федеральных органов власти, участвует в разработке, проводит независимую экспертизу планов и программ развития сестринского дела, организует общественное обсуждение актуальных проблем сестринского дела, обеспечивает гласность;

2.4.2. Научная и практическая деятельность:

координирует и поддерживает теоретические и прикладные исследования во всех областях сестринского дела, разрабатывает региональные требования, поддерживает кодексы профессионального этического поведения, организует и проводит совещания, конференции, семинары, профессиональные конкурсы;
участвует в процедурах лицензирования, аккредитации лечебно-профилактических учреждений, учебных заведений, промежуточной и итоговой оценке качества подготовки специалистов;
осуществляет другие мероприятия для решения теоретических и практических задач сестринского дела;

2.4.3. Социальная защита специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием и других работников системы здравоохранения:

содействует улучшению условий труда и профессионального быта, укреплению профессиональной солидарности, социальной и профессиональной защищенности;

2.4.4. Просветительская деятельность:

организует мероприятия, связанные с пропагандой профессии, школ для профессионалов и пациентов с различными заболеваниями и их родственников;

2.4.5. Издательско-полиграфическая деятельность:

осуществляет выпуск и распространение печатной продукции, рекламных и информационных материалов по здоровьесберегающим программам для населения и по профилю профессиональной деятельности.

2.4.6. Международная деятельность:

участвует в работе Международных организаций, обществ и ассоциаций в области сестринского дела и здравоохранения;
Все виды деятельности направлены на совершенствование сестринского дела в Кузбассе, развитие профессионального самоуправления. Ассоциация стала стимулом в установлении партнерских взаимоотношений со структурами, заинтересованными в развитии и совершенствовании сестринского дела: Департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области, управлениями здравоохранения городов и районов области, лечебно-профилактическими учреждениями, общественными организациями и образовательными учреждениями.

2.5. Для достижения цели Ассоциация решает следующие задачи:

• совершенствование организационной структуры КРОО «ПАМСК»;
• совершенствование методического сопровождения деятельности сестринского персонала;
• обеспечение сохранения и развития кадрового потенциала специалистов со средним и высшим сестринским образованием;
• повышение профессионализма специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием;
• консолидация работников сестринской профессии, повышение её престижа, авторитета и социального статуса;
• защита социально-экономических, юридических, профессиональных прав и интересов сестринского персонала;
• представление профессиональных интересов специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием, а так же других категорий медицинских работников в государственных и общественных органах и организациях;
• создание доступного единого информационного пространства региона для специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием;
• развитие научных исследований в сестринском деле;

2.6. Ежегодное выполнение мероприятий, проводимых КРОО «ПАМСК», осуществляется в соответствии со стратегическим планом, приоритетами развития и модернизацией здравоохранения Кемеровской области, Концепцией развития сестринского дела, стратегией развития РАМС.

Анализ планов свидетельствует о полном объеме их выполнения, высоком уровне и качестве проведения мероприятий.
Проведена большая работа в области методического обеспечения сестринской деятельности, стандартизации сестринской практики, формирования банка технологий выполнения простых медицинских услуг, предоставляемых сестринским персоналом.
На базе лечебно-профилактических учреждений области созданы школы профессионального мастерства для специалистов сестринского дела: эргономики, процедурного, перевязочного, манипуляционного кабинетов, операционного блока, персонифицированному учету лекарственных препаратов, современным технологиям уборки помещения, а так же организации работы главных и старших медицинских сестер.
С целью информирования широкого круга медицинской общественности, населения Кузбасса, о деятельности КРОО ПАМСК с 2006 года выпускается периодическое печатное издание «Вестник Ассоциации». Вестник отражает аспекты профессиональной деятельности специалистов: успехи и достижения, задачи и проблемы, обобщение профессионального опыта и методической работы, результаты участия в конференциях различного уровня, сюжеты об интересных людях, рубрики «Юридическая справка», «Литературная страничка» и многое другое.
ПАМСК активно сотрудничает и размещает публикации различных материалов в журналах: «Сестринское дело», «Медицинская сестра», «Главная медицинская сестра, «Вестник РАМС», «Медицинская помощь», «Медицинская газета» и т.д.
В отчетный период Ассоциацией выпущена книга «Медицинские сестры Кузбасса» — это начало большой работы по описанию истории развития сестринского дела в регионе.

2.7. Проведен комплекс эффективных мероприятий по сохранению кадрового потенциала специалистов со средним медицинским образованием:

• внедрена и реализуется накопительная система часов при повышении квалификации специалистов со средним медицинским образованием, при этом наш регион является «пилотным» объектом по внедрению данной системы;
• ежегодно, совместно с образовательными учреждениями СПО, проводится мониторинг качества и регионального регулирования подготовки специалистов со средним медицинским образованием;
• в целях содействия трудоустройству выпускников проводятся мероприятия по выбору студентами будущего места работы, закреплению молодого специалиста на рабочем месте;
• внедрена и постоянно усовершенствуется система аттестации специалистов со средним и высшим сестринским образованием для получения квалификационной категории;
• восстановлен «институт» наставничества.

2.8. В области сложилась добрая традиция проведения научно-практических конференций по актуальным вопросам сестринской практики. Конференции наглядно демонстрируют результаты сестринских исследований, проводимых с целью дальнейшего улучшения качества оказания медицинских услуг, оптимизации условий деятельности медицинского персонала, неоценимого обмена опытом.

2.9. С целью изучения, обобщения и распространения опыта работы специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием, для повышения престижа труда, профессиональной компетентности проводятся профессиональные конкурсы в рамках областного комплексного мероприятия «Лучший по профессии».

2.10. Одной из важных задач является задача по защите социально-экономических, юридических и профессиональных прав и интересов членов Ассоциации, медицинских работников. Эта задача решается при разработке лицензионных и аккредитационных нормативов деятельности средних медицинских работников, при проведении мероприятий по оценке организации труда, инфекционной безопасности и оснащения рабочих мест сестринского персонала. Проводится совместная работа с Кемеровской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ по защите социальных прав специалистов.

2.11. Весом вклад членов КРОО «ПАМСК» в совместные проекты с другими общественными организациями. В содружестве с Общественной Палатой Кемеровской области проведены благотворительные акции.

Ассоциации удалось объединить усилия специалистов сестринского дела в значимую общественную силу, учитывая накопленный ценный опыт деятельности по решению уставных задач, необходимо принять его за основу и развивать в дальнейшем вышеперечисленные направления деятельности для дальнейших перспектив развития КРОО «ПАМСК».

3. Назначение и правовая основа стратегии

3.1.Стратегия КРОО «ПАМСК» устанавливает цели и принципы развития Ассоциации, определяет направления и задачи в области развития сестринского дела в Кемеровской области для улучшения качества медицинской помощи, развития сестринской науки и образования, повышения профессионального престижа и статуса сестринского персонала, расширения взаимовыгодного международного сотрудничества, содействия решению задач по формированию единого информационного пространства.

3.2. Стратегия предназначена для использования при подготовке концептуальных, программных и других документов, определяющих цели, принципы и направления деятельности КРОО «ПАМСК» по решению проблем развития сестринского дела.

3.3. Основой Стратегии являются:

• Концепция развития здравоохранения РФ до 2020года;
• Концепция развития здравоохранения Кемеровской области до 2020года;
• Стратегия развития информатизации общества в России (Указ Президента Российской Федерации от 07.02.2008г., Приказ №12);
• Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области;
• Нормативно-правовые акты Российской Федерации и Кемеровской области по вопросам в сфере здравоохранения, сестринского дела, профессионального образования;
• Стратегия развития РАМС 2011-2016гг.

4. Стратегические цели и принципы развития Ассоциации.

4.1. Стратегическими целями развития КРОО «ПАМСК» являются:

• повышение роли общественной организации в управлении профессиональной группой, повышение конкурентоспособности, благосостояния и качества жизни персонала со средним медицинским и высшим сестринским образованием;
• повышение качества медицинской, сестринской помощи населению за счет повышения качества образования и совершенствования ресурсного, профессионально-технического и организационного обеспечения деятельности специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием;
• содействие созданию равных возможностей специалистам со средним медицинским и высшим сестринским образованием по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям вне зависимости от типа лечебно-профилактического учреждения и его удаленности от информационного центра;
• содействие повышению значимости профессиональных морально-этических норм;

4.2.Развитие КРОО «ПАМСК» базируется на следующих принципах:

• добровольность;
• открытость;
• доступность;
• сотрудничество и партнерство государственных, негосударственных и общественных организаций;
• опережающее развитие всех уровней профессионального образования;
• развитие информационной инфраструктуры профессиональной деятельности;
• информационное и ресурсное обеспечение профессиональной деятельности;
• международное сотрудничество;
• содействие обеспечению правовой поддержки профессиональной деятельности;

4.3. Для достижения целей развития КРОО «ПАМСК» решает следующие задачи:

• определяет систему основных мероприятий по развитию сестринского дела региона, создает условия для согласования усилий государственных и негосударственных органов, общественных организаций по их выполнению;
• использует потенциал сестринского персонала для обеспечения качества медицинской помощи;
• использует потенциал образовательных учреждений для повышения профессиональной компетентности специалистов со средним медицинским образованием и высшим сестринским образованием, формирует условия для опережающего профессионального обучения;
• создает условия для ликвидации неравенства в доступе к информации и информационно-коммуникационным технологиям сестринского персонала;
• использует потенциал информационно-коммуникационных технологий и информационной инфраструктуры для обеспечения самообразования специалистов, оптимизации документооборота и делопроизводства профессиональной деятельности;
• создает условия для совершенствования ресурсного, технологического, организационного обеспечения профессиональной деятельности;
• создает условия для повышения значимости соблюдения морально-этических принципов профессиональной деятельности.

5. Основные мероприятия по достижению стратегических целей развития КРОО «ПАМСК»

5.1. Повышение роли общественной организации в управлении профессиональной группой, повышение конкурентоспособности, благосостояния и качества жизни персонала со средним медицинским и высшим сестринским образованием.

• участие в разработке пакета документов по аккредитационным и лицензионным критериям оценки ЛПУ в области сестринского дела;
• взаимодействие между государственными учреждениями, органами управления здравоохранением всех уровней, врачебными ассоциациями, профсоюзами работников здравоохранения и другими общественными организациями;
• создание положительного имиджа профессии специалистов сестринского дела с помощью СМИ, профессиональных журналов, проведения различных конкурсов, участия в проектах, выборных кампаниях и т.д.;
• обеспечение здоровьесберегающей среды для работы специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием;
• сотрудничество с Международным советом медицинских сестер по различны вопросам развития сестринской практики;
• совершенствование работы по организационному и численному развитию Ассоциации: введение ключевых членов, внедрение системы рекрутинга, проведение информационных семинаров по деятельности КРОО «ПАМСК» и стратегических направлений развития;
• создание Совета ветеранов специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием;
• формирование перечня услуг по оказанию помощи, предоставляемой Ассоциации её членам;
• укрепление финансовой независимости и стабильности КРОО «ПАМСК»: участие в грантовых программах в области реализации проектов и программ социального и благотворительного характера, развитие предпринимательской деятельности.

5.2. Повышение качества медицинской, сестринской помощи населению за счет повышения качества образования и совершенствования ресурсного, профессионально-технического и организационного обеспечения деятельности специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием.

• развитие системы управления сестринской деятельностью в соответствии с едиными целями, задачами и принципами развития здравоохранения Кемеровской области по переходу на современную систему организации медицинской помощи;
• участие в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность специалистов сестринского дела в лечебно-диагностическом процессе, в составе междисциплинарной команды по оказанию помощи пациенту, в профилактике (в рамках стандартов лечения, профилактики, технологических протоколов);
• участие в работе по развитию патронажной, реабилитационной медицинской помощи, совершенствованию помощи пациентам с кардиологическими, неврологическими, акушерско-гинекологическими (включая новорожденных), онкологическими, травматологическими, фтизиатрическими, наркологическими, пульмонологическими заболеваниями, лицам пожилого возраста, и прочим категориям граждан;
• участие в реализации сестринских программ первичной и вторичной профилактики социально значимых заболеваний, по формированию здорового образа жизни;
• координация работы по созданию стандартов и технологий сестринской деятельности в Кемеровской области, их законодательному закреплению;
• продолжение работы по внедрению в деятельность ЛПУ утвержденных технологий выполнения простых медицинских услуг;
• разработка и внедрение сестринских технологических универсальных модулей (лечебных, диагностических, ресурсных, организационных, профессиональных, паллиативных, оккупациональных и пр.) при различных проблемах пациента;
• координация развития технологий деятельности сестринского персонала в службе патронажной, реабилитационной, паллиативной, хосписной помощи;
• организация Школ профессионального мастерства по различным видам и направлениям деятельности специалистов;
• развитие непрерывного образования специалистов со средним медицинским образованием;
• координация внедрения накопительной системы учета часов при повышении квалификации специалистов со средним медицинским образованием;
• совершенствование системы проведения профессиональных конкурсов;
• развитие научных исследований специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием;
• проведение научно-практических конференций по различным направлениям деятельности специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием;
• совместная деятельность с образовательными учреждениями по формированию профессиональных компетенций и профессионального опыта у студентов;
• развитие института наставничества.

5.3. Содействие созданию равных возможностей специалистам со средним медицинским и высшим сестринским образованием по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям вне зависимости от типа лечебно-профилактического учреждения и его удаленности от информационного центра.

• координация обучения специалистов со средним медицинским образованием использованию в своей деятельности информационно — компьютерных технологий;
• обеспечение постоянного сопровождения информационного поля сайта по различным направлениям и разделам деятельности специалистов со средним и высшим медицинским образованием;
• внедрение современных технологий коммуникации в деятельности Президиума КРОО «ПАМСК»;
• обеспечение членов Президиума Ассоциации Skype-системами для проведения дистанционного общения;
• расширение перечня и объема печатной продукции и продукции на электронных носителях;
• на сайте Ассоциации открыть страничку лучшего отделения с целью распространения передового опыта.

5.4. Содействие повышению значимости профессиональных морально-этических норм.

• создание этических комитетов в каждом лечебно-профилактическом учреждении;
• создание при Этическом комитете «Совет по защите чести и достоинства специалистов сестринского дела» с целью, как, разбора этических дилемм: случаев нарушения этического поведения, дальнейшего предупреждения их проявления в деятельности специалистов, так и защите их прав и интересов;
• издание второго тома книги по истории развития сестринского дела в Кузбассе;
• эффективная реализация основных мероприятий по развитию Ассоциации предполагает совершенствование системы мониторинга и статистического наблюдения этого развития.

6. Реализация стратегии развития КРОО ПАМСК.

6.1. Выполнение мероприятий по развитию Ассоциации, перечисленных в Стратегии предполагает совместную деятельность ДОЗН КО и КРОО «ПАМСК» и может осуществляться в рамках реализации Программ различного (федерального, регионального, муниципального, внутриучрежденческого) уровня, исполняемых на основе бюджетного и внебюджетного финансирования, привлечение инвестиций для выполнения конкретных проектов.

6.2. Степень и эффективность реализации предусмотренных Стратегией мероприятий оценивается в ежегодном докладе Президента КРОО «ПАМСК», отчете ведущего специалиста по сестринскому делу ДОЗН КО — о развитии сестринского дела в регионе и о развитии КРОО «ПАМСК».

6.3. В результате реализации Стратегии к 2016 году Ассоциация должна добиться: выполнения всех запланированных мероприятий, повышения качества медицинской помощи, оказываемой персоналом со средним медицинским и высшим сестринским образованием. Повышения качества жизни и благосостояния специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием, совершенствования ресурсного, технического и организационного обеспечения профессиональной деятельности, укрепления прав и обязанностей специалистов в области доступа к информации и информационно-технологическому обеспечению профессиональной деятельности.